Bando di gara per l'affidamento del servizio di cassa

DETERMINA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO DEL 26/10/2011 PROT.N° 2669 b15

PREMESSA: L’Istituto proponente, a seguito denominato “ente appaltante”, intende procedere alla stipula di una nuova convenzione per l’affidamento della gestione del servizio di cassa. In ottemperanza alle norme che regolano le attività negoziali delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, in particolare gli articoli 16 e 34, comma 5, del D.I. n° 44 dell’1/2/2001, indice una regolare gara ad evidenza pubblica, disciplinata dal D.Leg.vo 163 del 12/4/2006 e successive modifiche. L'Istituto ha già in atto una convenzione con l’istituto di credito INTESA SANPAOLO di Erice, la cui scadenza definitiva è prevista per il 31/12/2011. Per ragioni organizzative e di costi, il presente bando, la determina del Dirigente Scolastico e i relativi allegati, sono pubblicati all’albo e sul sito web dell’istituto. Una nota informativa sarà trasmessa agli istituti di credito presenti sul territorio comunale di Erice e Trapani. L'offerta dovrà includere l’accettazione incondizionata di tutte le condizioni previste nella convenzione tipo del MIUR, pubblicata nella nota del 10/12/2002, prot. 13784, compresa la possibilità di collegamento e di trasmissione dati in via telematica con l’istituzione scolastica, come da apposito “tracciato record” allegato alla nota predetta e contenente i requisiti generali per la generazione dei file per lo scambio dei dati medesimi. e quelle disciplinate dagli articoli del presente bando, la cui premessa ne è parte integrante.

Inoltre, ai fini dell'affidamento del servizio, l'azienda di credito eventualmente selezionata, dovrà garantire di adibire stabilmente al servizio in oggetto almeno una unità operativa di personale esperta in tale tipologia di operazioni. La convenzione avrà durata quinquennale a far data dal 01.01.2012

 Il servizio in oggetto sarà aggiudicato a favore dell’Istituto bancario che avrà presentato l’offerta alle migliori condizioni di mercato così come previsto dall’art.16 comma 1 D.I.n.44/01. Le offerte saranno valutate secondo il sistema dell’offerta economicamente più conveniente, sulla base dei seguenti parametri di riferimento a ciascuno dei quali sarà attribuito un punteggio, previa applicazione dei criteri di seguito specificati: vedi allegato n.2.

Art. 01 - CODICE C.I.G.: non richiesto per limite inferiore alla soglia economica prevista dalla delibera dell’AVCP datata 1/3/2009.

Art. 02 - ENTE APPALTANTE: II CIRCOLO DIDATTICO DI ERICE Via Cesarò 19         91016  ERICE (TP)

Art. 03 - OGGETTO DELL’APPALTO: affidamento della convenzione per la gestione del servizio di cassa, da espletarsi secondo gli accordi di cui alla nota, protocollo n. 13784 del 10 dicembre 2002, del Servizio per gli Affari Economico – Finanziari del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Lo schema conforme è riportato nel capitolato di gara, allegato al presente bando e denominato “allegato 1”

Art. 04 - LUOGO DI ESECUZIONE: Il servizio di cassa deve essere svolto nei locali dell’Istituto di credito o filiali che devono essere ubicati nei Comuni di Erice o Trapani.

Art. 05 - DURATA AFFIDAMENTO E RINNOVO: L’accordo avrà la durata di anni 5, dall’01/01/2012 al 31/12/2016. La convenzione non potrà prevedere clausole di rinnovo automatico, pena la nullità dell’atto. E’ consentito, nel caso di particolari esigenze di carattere organizzativo e previo accordo tra le parti, da concordare almeno due mesi prima della scadenza, solo il rinnovo parziale per un periodo non superiore a mesi sei dalla data di scadenza della convenzione stessa, il tempo occorrente per l’attivazione del procedimento amministrativo ex novo, finalizzato ad indire una nuova gara ad evidenza pubblica, per la stipula di un nuovo accordo. Durante il periodo di proroga, l’istituto di credito dovrà garantire il prosieguo del servizio di cassa alle condizioni pattuite nella convenzione scaduta.

Art. 06 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: procedura aperta ai sensi dell’ art.55 del D.Lgs.12 aprile 2006 n.163, con aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa per l’ente appaltante, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163 del 12/4/2006, determinata in base ai parametri descritti nell’allegato 2, accluso al presente bando.

Art. 07 – MODALITA’ DI DIFFUSIONE: il presente bando, la determina e i rispettivi allegati, dichiarati nel contenuto dello stesso, sono diffusi con pubblicazione all’albo e sul sito web www.scuolatrentapiedi.it della scuola.

Copia della documentazione per partecipare alla gara (convenzione, bando di gara e relativi allegati) sono disponibili presso l’Ufficio amministrativo (tel. 0923 562997 – orario apertura al pubblico: da lunedì al sabato dalle 11.30 alle 13.30 martedì dalle ore 16,00 alle ore 18,00 e sul sito internet dell’ente appaltante).

Art. 08 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: possono partecipare alla gara per l’affidamento del servizio di cassa:

- le banche autorizzate a svolgere detto servizio ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385;

Art. 09 - MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA: il servizio di cassa deve essere gestito, sia con il sistema telematico, sia con la possibilità di intervento manuale e invio documentazione cartacea

Art. 10 - SINTESI ULTIMO TRIENNIO DELL’ATTUALE SERVIZIO DI CASSA: nel corso

dell’ultimo quinquennio, il servizio di cassa è stato gestito dall’istituto di credito INTESA SANPAOLO DI ERICE.

I dati contabili di gestione dell’ultimo triennio sono i seguenti:

- Anno 2008: giacenza di cassa al 31/12/2008: €. 26.635,61

- Anno 2009: giacenza di cassa al 31/12/2009: €. 30.264,15.

- Anno 2010: giacenza di cassa al 31/12/2010: €. 35.154,98

Art. 11 - MODALITA’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA: Per la partecipazione alla gara pubblica, i concorrenti dovranno presentare l’offerta al Dirigente Scolastico del II Circolo Didattico “G. Mazzini” di Erice Via Cesarò 19  91016 ERICE (TP) a mezzo raccomandata o consegna manuale, entro le ore 13,00 del giorno 25/11/2011,

Sul plico dovrà essere indicata la ragione sociale dell’Istituto concorrente e dovrà apporsi la seguente dicitura: “GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA DEL II CIRCOLO DIDATTICO  “G. MAZZINI” DI ERICE”.

Farà fede, ai fini della regolare presentazione, esclusivamente la data del timbro apposto sul plico dall’Ufficio Protocollo dell’istituto ricevente. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.

All’interno del plico dovranno essere racchiuse, a pena di esclusione dalla gara, la busta sigillata contenente:

1. la busta n. 1 – domanda di partecipazione con la sottoscrizione non autenticata delle seguenti dichiarazioni sostitutive, ai sensi del D.P.R. 445/2000 e successive modifiche, firmate in calce dal legale rappresentante o procuratore, con allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento:

1. denominazione e ragione sociale, domicilio legale, numero di partita IVA e/o codice fiscale del soggetto o dei soggetti concorrenti, descrizione sintetica delle potenzialità tecnico-gestionali e patrimoniali del soggetto o dei soggetti concorrenti;

2. il bando di gara sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante del soggetto o dei soggetti concorrenti;

3. le seguenti dichiarazioni sostitutive:

a) non trovarsi, né essersi trovati in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38, primo comma, lett. a), b), c), d) del D.Lgs. n. 163/2006;

b) non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate o grave errore nell’esercizio dell’attività professionale accertate dalla stazione appaltante;

c) non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

d) non aver reso false dichiarazioni, nell’anno precedente alla pubblicazione del presente bando di gara, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio di cui al D.Lgs 163/06;

e) non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

f) essere in regola con la normativa sul diritto al lavoro dei disabili (art. 17 Legge 68/1999);

g) non trovarsi, in ogni caso, in nessuna ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi delle norme vigenti;

h) di disporre almeno di una filiale/agenzia già operativa ubicata sul territorio del Comune o dei Comuni limitrofi in un raggio di 10 km.

i) assenza delle condizioni di controllo di cui all’art. 2359 C.C. nei confronti di altri soggetti partecipanti alla gara sia in qualità di controllanti che di controllati,

l) di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influito sulla formulazione dell’offerta e che possono influire sull’espletamento del servizio;

m) di aver preso visione dello schema di Convenzione per la gestione del servizio di cassa, di cui all’allegato 1 del presente bando e di accettarlo senza riserva alcuna.

L’istituto appaltante si riserva la facoltà di verificare, prima dell’aggiudicazione definitiva, il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.

2. la busta n. 2 – offerta tecnica – l’istanza, con sottoscrizione non autenticata, ai sensi del D.P.R. 445/2000 e successive modifiche, firmata in calce dal legale rappresentante o procuratore, con allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento, contenente i seguenti elementi:

1. denominazione e ragione sociale, domicilio legale, numero di partita IVA e/o codice fiscale del soggetto o dei soggetti concorrenti;

2. le condizioni applicative degli elementi di valutazione di cui all’allegato 2 del presente bando.

Art. 12 - SVOLGIMENTO DELLA GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Un’apposita commissione nominata dal Dirigente scolastico, che ne assumerà la presidenza, valuterà le proposte pervenute. La gara sarà esperita il giorno 28/11/2011 alle ore 13,00 nell’aula di presidenza dell’ente appaltante, sito in Via Cesarò 19 Erice (TP) Alla seduta pubblica è ammessa la presenza dei concorrenti o di delegati muniti di un valido documento di riconoscimento. La partecipazione è limitata ad una persona per ogni concorrente partecipante.

Al presidente è riservata la facoltà insindacabile di sospendere o di posticipare la data della gara.

La commissione si riserva la facoltà di dar luogo all’aggiudicazione della gara anche in presenza di un’unica offerta, purché sia valida o anche la facoltà di non procedere, a suo insindacabile giudizio, alla gara o a nessuna aggiudicazione senza che i concorrenti possano vantare alcun diritto.

In seduta pubblica la commissione provvederà nel giorno e all’ora prefissata all’apertura del plico e al controllo di validità dei documenti contenuti nelle buste

In seduta riservata la commissione procederà all’attribuzione dei punteggi secondo i parametri di cui all’allegato del presente bando di gara.

L’offerta presentata non potrà essere ritirata né modificata o sostituita con altra.

Qualora nell’offerta vi sia discordanza tra le somme indicate in cifre e quelle indicate in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l’amministrazione.

La commissione provvederà all’assegnazione di un punteggio complessivo ad ogni concorrente sommando i punteggi attribuiti ad ogni elemento secondo quanto sopra specificato, formando la relativa graduatoria.

L’aggiudicazione della gara sarà effettuata a favore dell’offerta che, in base al punteggio attribuito, risulterà quella complessivamente più vantaggiosa per l’Ente committente.

In caso di parità di punteggio complessivo tra due o più concorrenti si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio a norma del 2° comma dell’art. 77 del R.D. n. 827 del 23.05.1924.

Ai fini della valutazione delle offerte relative ai parametri 1) e 2) sarà preso a riferimento il tasso Euribor a scadenza 3 mesi pubblicato sul quotidiano nazionale "II Sole 24 Ore" nell'edizione del giorno della seduta preposta all'apertura delle buste contenenti le offerte presentate dagli istituti concorrenti.

Nel rispetto della normativa vigente (D.M. 44/2001 – art. 16 comma 1) verranno valutate in via prioritaria le offerte economiche relative ai punti 1, 2 e 3 dell’all. 3 (tasso attivo, passivo e spese di tenuta conto).

In caso di rinuncia da parte dell’Istituto aggiudicatario, il servizio sarà affidato, ad insindacabile giudizio dell’Istituzione scolastica, all’Istituto bancario che, nell’ordine, avrà proposto l’offerta più conveniente.

Art. 13 - VARIANTI: la gara sarà aggiudicata in un unico lotto. Non sono ammesse varianti a quanto indicato nella convenzione del servizio.

Art. 14 – ESCLUSIONI: si farà luogo all’esclusione dalla gara nel caso manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti che incidono, in via diretta o mediata, sulla funzione di garanzia che la disciplina di gara tende ad assicurare nonché di tutti quelli volti a tutelare la “par condicio” dei concorrenti. La partecipazione alla gara comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando di gara e nel capitolato d’oneri.

Art. 15 - OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO: Il verbale di gara non costituisce contratto. L’aggiudicazione pronunciata dalla commissione di gara ha carattere provvisorio ed è subordinata all’esito positivo delle verifiche e dei controlli sul primo in graduatoria in ordine al possesso dei requisiti previsti.

L’esito dei lavori della commissione aggiudicatrice formerà oggetto di aggiudicazione definitiva con specifico decreto adottato dal Dirigente Scolastico competente.

L’aggiudicatario sarà tenuto ai seguenti adempimenti nel termine che gli verrà fissato dall’Amministrazione:

a) trasmissione dell’autorizzazione, o copia conforme, a svolgere l’attività di cui all’art. 10 del D.Lgs. 01.09.1993 n. 385 o di cui all’art. 40 della legge n. 448/98;

b) versamento delle spese contrattuali (bolli, diritti di segreteria, imposta di registro,ecc.);

c) stipulazione del contratto pena l’applicazione delle sanzioni previste dalle vigenti disposizioni. Il contratto verrà stipulato con l’aggiudicatario in forma pubblica amministrativa e sarà rogato dal Direttore dei servizi generali e amministrativi dell’istituto appaltante.

In caso di mancato rispetto degli adempimenti sopra indicati entro il termine fissato, il soggetto viene dichiarato decaduto dall’aggiudicazione. In tal caso l’aggiudicazione sarà fatta in favore del concorrente che segue in graduatoria.

Art. 16 - MODALITA’ DI ACCESSO AGLI ATTI : L’accesso alle offerte, da parte dei partecipanti, sarà consentito, secondo la disciplina della novellata legge 7 agosto 1990, n°241 e dell’art. 3 – differimento – comma 3 del decreto ministeriale 10 gennaio 1996, n°60, solo dopo la conclusione del procedimento.

Art. 17 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: L’istituto si impegna a trattare e a trattenere i dati esclusivamente per fini istituzionali, secondo i principi di pertinenza e di non eccedenza. Nell’istanza di partecipazione, gli interessati dovranno sottoscrivere, pena l’esclusione dalla comparazione delle offerte, l’informativa ai sensi dell’art. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n° 196 e successive modificazioni, nonché ad indicare il nominativo del responsabile del trattamento dei dati. Per la stazione appaltante, il responsabile del trattamento dei dati è stato individuato nella persona del Direttore dei servizi generali ed amministrativi.

Art. 18 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: La stazione appaltante ha individuato, quale responsabile del procedimento il Direttore dei servizi generali e amministrativi che potrà essere contattato, per eventuali chiarimenti.

Art. 19 – NORME DI RINVIO: Per quanto non previsto dal presente bando di gara e dallo schema di convenzione valgono le vigenti disposizioni di legge, nazionali, regionali e regolamentari in quanto applicabili.

F.TO IL DIRIGENTE SCOLASTICO

Prof. Filippo De Vincenzi